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上海市政府發布《進一步深化中國（上海）自貿試驗區與浦東新區事中事後監管體系建設總體方案》，要求加強解決市場體系不完善、政府干預過多及監管不周等問題，並研議八大主要任務，包括建構市場主體自律、業界自治、社會監督、政府監管的新監管機制。

該總體方案中提到，要建立完善市場主體首負責任制，亦即將建立事中事後監管體系，讓自貿區對接國際，也可讓自貿區更為開放。此外，將發揮金融機構市場制約作用，促商業銀行等切實履行第三方託管機構的責任，擴大對互聯網金融、股權投資等資金監測監控。

八大主要任務：

（一）引導市場主體自律：

1.強化市場主體責任，包括建立完善市場主體首負責任制等。

2.創新市場評價機制，鼓勵支持電子商務等互聯網平台企業為交易當事人提供公平、公正、透明的信用評價服務等。

3.發揮金融機構的市場制約作用，包括督促商業銀行等切實履行第三方託管機構的責任，加大對互聯網金融、股權投資等資金的監測監控力度。

（二）探索業界自治：

1.支持行業協會和商會發展，探索將航運保險等貼近市場的金融創新的審核和監管職能，下放至金融同業公會等市場組織機構，發揮互聯網金融協會等組織在行業規範發展方面的重要作用等。

2.建立新型業界自治平台，以陸家嘴法定機構試點為突破，組建陸家嘴金融城理事會，在事中事後監管各個環節建立業界參與機制。

（三）推動社會監督：

1.發揮第三方專業機構監督作用，推動政府部門信用數據向社會開放，培育發展社會信用評價機構，鼓勵開展信用評級和第三方評估等。

2.發揮公眾和輿論的監督作用，健全公眾參與監督的激勵機制，利用新媒體等手段暢通公眾監督投訴管道等。

（四）加強政府監管：

1.釐清監管職責，在打擊非法集資等專項工作中，落實園區、樓宇、招商中心「誰引進、誰負責」的招商原則，加強源頭防控。

2.健全監管標準，探索制定實施政府監管行為標準等。

3.加強風險監測、預警和方法。

4.完善市場退出機制，簡化和完善企業註銷流程。

5.促進行政與司法銜接。

（五）強化專業監督：聚焦重點行業、重點市場、重點領域，制定和落實各項監管措施，並進一步完善與上海自貿區投資貿易便利化改革相適應的監管舉措。

（六）創新監管體制機制：

1.深化浦東新區大部暢銷門制改革。

2.完善綜合執法體系。

（七）創新監管方式方法：多管齊下、多措並舉，創新監管方式方法，切實提高監管效能。充分運用大數據、互聯網+等方式，建立和完善以信息共享為基礎、以信息公示為手段、以信用約束為核心的現代化監管制度。

（八）加強監管基礎平台建設：建立和完善浦東新區網上政務大廳、浦東新區綜合監管平台、浦東新區公共信用信息服務平台。

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